26/06/2020
A Comisión consulta ás partes interesadas sobre a Comunicación relativa á definición de mercado
A Comisión Europea puxo en marcha unha consulta pública acerca da Comunicación relativa á definición de mercado utilizada no Dereito da UE en materia de competencia. O cuestionario aberto contribuirá á avaliación da Comunicación por parte da Comisión a fin de valorar a necesidade de actualizala. As partes interesadas poderán presentar os seus puntos de vista e responder á consulta pública aberta até o 9 de outubro de 2020.
Bruxelas, 26 de xuño de 2020. A comisaria Margrethe Vestager, responsable de Política de Competencia, declarou: «As normas da UE en materia de competencia deben seguir estando adaptadas a un mundo cambiante e cada vez máis dixital. A Comunicación relativa á definición de mercado facilita orientacións crave ás empresas e outras partes interesadas, axudándoas a comprender a formulación da Comisión sobre a maneira en que funciona o mercado. É importante que as orientacións facilitadas pola Comisión estean actualizadas e establezan unha formulación clara e coherente sobre a definición de mercado de maneira que sexa facilmente accesible. Desexamos un diálogo aberto e un cambio de impresións con todas as partes interesadas pertinentes para que a Comisión entenda calquera preocupación no tocante á maneira en que funciona o mercado e se fai falta actualizar a Comunicación».
Necesidade da avaliación
Nos últimos anos, os cambios están a producirse a un ritmo cada vez máis rápido e o mundo dixitalízase cada vez máis. Cambios como o aumento do comercio mundial, tamén cos principais mercados emerxentes, a eliminación progresiva das barreiras nacionais ao comercio no mercado único, a dixitalización e o auxe de novos axentes importantes nalgúns sectores fan que moitos mercados funcionen de maneira diferente a como o facían antes.
A actual Comunicación relativa á definición de mercado data de 1997 e, por tanto, non pode abordar todas cuéstionelas pertinentes que se expoñen na actualidade á hora de definir os mercados xeográficos e de produtos de referencia. A Comisión tamén adquiriu moita experiencia en cuestións de definición de mercado durante todos estes anos, as técnicas evolucionaron e os tribunais da UE achegaron orientacións adicionais.
As mellores prácticas que poden desprenderse destes cambios poderían ter que recollerse nunha Comunicación relativa á definición de mercado revisada, e a Comisión está a solicitar as opinións das partes interesadas sobre esta cuestión.
A información recompilada mediante a consulta pública formará parte da documentación que se utilizará na avaliación. A Comisión tamén levará a cabo investigacións sobre as mellores prácticas en materia de definición do mercado; cambiará impresións coas autoridades nacionais de competencia de dentro e fóra da UE e colaborar activamente con expertos e representantes dos grupos de partes interesadas.
Próximas etapas
A Comisión está a consultar ás partes interesadas do sector público e privado, tales como empresas e asociacións de consumidores, organismos gobernamentais e autoridades de competencia, mundo académico e profesionais do Dereito. Convídase os participantes a presentar os seus puntos de vista e a responder á consulta pública aberta até o 9 de outubro de 2020 en calquera lingua oficial da UE. A Comisión ten previsto publicar os resultados da avaliación en 2021.
Contexto
A definición de mercado é un instrumento que permite determinar e definir os límites da competencia entre empresas. O obxectivo de definir os mercados xeográficos e de produtos de referencia é determinar os competidores reais que restrinxen as decisións comerciais das empresas afectadas, tales como as relativas á fixación de prezos. Desde este punto de vista, a definición de mercado permite, entre outras cousas, calcular as cotas de mercado que achegan información significativa a efectos da avaliación do poder de mercado.
As definicións de mercado reflicten as realidades de leste, polo que difiren dun sector a outro e poden evolucionar co tempo. As definicións de mercado xeográfico, por exemplo, poden ir desde os mercados nacionais ou locais (por exemplo, para a venda polo miúdo de bens de consumo) aos mercados mundiais, como a venda de compoñentes aeronáuticos. A medida que as realidades do mercado evolucionan co tempo, as definicións de mercado da Comisión tamén o fan.
A Comunicación relativa á definición de mercado orienta sobre os principios e as mellores prácticas do emprego por parte da Comisión dos conceptos de mercado xeográfico e de produtos de referencia á hora de aplicar o Dereito da UE en materia de competencia.
Máis información